龍巖公安把社會管理創新作為推動龍巖公安可持續發展、構建和諧社會的有效手段。2010年9月17日，全省公安機關社會管理創新視頻交流會后，持續推進“大指揮、大公關、大公開、大服務、大教育”工作格局，著力在“延伸、拓展、提升”上下功夫，突出在機制創新上求突破、在信息化應用上求發展，努力探索社會管理創新的新方法、新途徑，社會管理創新取得新突破。22個重點鄉鎮（街道）綜治責任捆綁考核機制、“三警合一”警務體制改革等得到上級領導充分肯定；2010年全市刑事案件發案率持續下降達11.03%，居全省前列；群眾對公安工作滿意率持續攀升達92.26%，創歷史最好成績，保持全省第三；在2010年省綜治測評中，龍巖群眾對社會治安滿意率95.82%，居全省第二，實現“發案下降、群眾滿意”的目標。2011年2月，龍巖公安以總分第三的成績，被省公安廳評為“全省設區市公安機關2010年度工作綜合考評優勝單位”。

“大指揮”更快

      2010年10月28日，省委常委、政法委書記徐謙及省公安廳、市委、市政府領導親自參加龍巖公安 “三警合一”警務體制啟動儀式，對原有的交警、巡警、派出所體制、機制、運作方式和警務制度進行全方位改革，一次性下沉193名警力，充實中心城區七個派出所警力，在派出所內設勤務室、交巡警中隊、社區警務中隊、案件審查中隊，掀起了龍巖警務體制新一輪的革命。
      “三警合一”運行良好，實現接處警快、情報導偵快、現場抓捕快、防控漏洞補缺快，其成效主要體現在5個方面。一是110更靈。交巡警24小時全天候囤警路面，由指揮中心實行點對點扁平化直接指揮調度，接處警反應更加靈敏，城區內可實現3分鐘到達。二是交通秩序更加順暢。派出所與交巡警聯動維持交通秩序，實行車輛損失交通事故路面交巡警快速處理，交通管理能力顯著提升。交巡警直接快速處理簡易交通事故2938起，占總數57.68%。三是打擊犯罪更加有力。打破警種界限，實行綜合執法，實現打防管控一體化運作，形成對違法犯罪嚴打嚴防高壓態勢。交巡警現場抓獲犯罪嫌疑人89人、查獲被盜機動車107輛。投入700萬元為基層一線民警發放警務通人手一臺，有效提升打擊路面犯罪能力。四是防范能力更加到位。有針對性開展街面、治安復雜場所巡邏，“抓防范、壓發案”成效凸顯。五是群眾更加滿意。派出所民警主動服務群眾，積極調解糾紛，加強治安防控，中心城區群眾對社會治安的滿意率由上半年的93.5%上升到下半年的94.08%。同時，推進“網格化”管理，建立三級監控管理機制，中心城區正安裝200個高清監控點，增加監控密度和覆蓋面，通往外省市的“電子圍欄”工程及省際關卡建設全部完成，永定三層嶺、武平靈巖和巖前環粵亞運公安檢查站，進入常態化運作。全面啟動娛樂場所遠程視頻監控系統建設，2010年利用車輛GPS定位系統找回51輛被盜被搶被騙車輛，價值1000余萬元。以9月13日全市流動人口出租房創新管理推進會為契機，推廣“一二三四五”管理法和“村民自治”、“以業管人”等管理模式，新羅14個流動人口服務站安裝福建省流動人口綜合信息服務管理平臺。在全省率先出臺《關于加強全市黨政機關企事業單位干部職工出租房屋管理工作意見》，在全省率先出臺《關于加強房屋租賃中介機構管理的工作意見》，有力推進出租房屋流動人口社會管理創新工作，共登記流動人口186065人，同比增長60%；登記出租房屋21390戶，同比增長33.78%；通過對新登記流動人口上網比對，抓獲在逃人員94人，實現了想在先、走在先、成在先的有益實踐和探索。

“大公關”更優

      2010年11月9日，省公安廳召開視頻會議，全面推廣龍巖“大公關”典型經驗后，按照市局黨委關于“做全宣傳陣地、做大警察公共關系、做強和諧警民關系、做精警營文化建設”的戰略要求，深化“六大警務公關”，持續做優“大公關”品牌。一是筑牢大公關理念傳播。明確三大公關理念，建立公關聯絡員人才庫，通過邀請權威指導、外出學習、舉辦培訓講座、定期開展警察公共關系優秀案例征集評選等形式，在全警中筑牢大公關理念。二是健全充實機構體系。2010年11月22日召開全市公安機關第一次宣傳工作大會，下發《關于進一步構建“大宣傳”格局推進“大公關”建設的決定》，進一步健全市、縣兩級警察公共關系機構，全省首創在七個縣級公安機關全部獨立設置警察公共關系辦公室，并調整充實了市局警察公共關系處內部機構設置。三是創新“網絡警務平臺”。以打造一流公安公眾服務網為目標，成功改版升級龍巖公安政務網站并更名為龍巖公安公眾服務網，開通場景式便民服務大廳、警民互動、行政權力網上公開透明運行、派出所網上警務室等網絡平臺，創新網絡警務互動模式。目前，網站的網民訪問量居全市49個市直單位第一，網站獲2010政府網站政民互動精品欄目獎。12月29日，利用新興媒體還開通了官方微博，“110老民警郭韶翔”每天與博友進行廣泛互動交流。2011年1月28日，郭韶翔局長帶領7個縣（市）公安局長做客新浪微博訪談，與網友零距離交流，打造網絡民生警務。四是做強“警民懇談”品牌。辦好每月26日 “警民懇談”等“大走訪”開門評警公關實踐活動，努力爭取群眾對公安的了解、理解和支持。2010年11月11日，郭韶翔局長應邀做客人民網，參加“全國公安廳局長系列訪談”直播節目；11月18日，成功舉辦“警民溝通面對面，民生警務促和諧”廣場大型懇談活動。五是創新滿意率定期分析評估和整改反饋機制。把公眾安全感和群眾滿意率作為公安工作的“指南針”，委托國家統計局龍巖調查隊每半年開展滿意率調查，每季度開展公眾安全感調查，每季度召開警民關系現狀分析會，分析警民關系，定期整改反饋，取信于民。年內共委托調查測評6次，召開警民關系現狀分析會議4次，發出整改通報10份。

“大公開”更亮

      2010年11月18日，省公安廳在龍巖召開全省公安機關社會管理創新工作推進會，推廣龍巖警務公開典型經驗。龍巖公安以此為新起點，以推進執法規范化建設為重點，以信息化為支撐，深化“大公開”工作。規范警務公開平臺建設，及時公開和宣傳相關執法規范性文件，增強公安工作的透明度。把狠抓執法規范化建設作為“大公開”的重中之重，大力推進法制室和法制員隊伍建設，立足標準化管理，整理出臺36項執法規范標準，編制《公安機關執法手冊》，全市民警人手一冊，印制《龍巖市公安局執法規范化建設規范性文件匯編》，編制15個警種的《執法規范化標準手冊》。同時，依托手機短信告知平臺，率先在全省公安機關實行辦理行政案件、刑事案件、戶籍業務、出入境業務、交警業務、行政審批事項等六項業務短信告知服務。2010年12月20日，召開全市公安機關加強正規化建設暨“三室”建設推進會，進一步規范、部署全市公安機關“三室”（候問室、詢問室、訊問室）建設， 12月29日全市公安機關全面完成“三室”建設。不斷創新執法方式，在全市推廣人民調解參與交通事故民事賠償調解新模式、“案件公開處理群眾評議制度”等，拓展警務公開，增強執法透明度。

“大服務”更廣

      圍繞“警察形象視如生命、百姓期盼常掛心間、面帶微笑愛暖人心、服務窗口素質體現”，立足“四求服務贏滿意”，拓展“大服務”的深度、廣度。在出入境服務窗口，依托科技在“易”字上下功夫，推出自助填表機，實現填表易；推出自助受理機，實現申請易；開通網上服務，實現辦證易；推出前臺受理“證件通”，實現信息采集易；提供電話、網絡、短信等多渠道辦理反饋服務，實現證件查詢易。
      龍巖公安還在漳平永福臺灣農民創業園，建立出入境臺胞服務站，實現窗口前移、就地受理。在交巡警窗口，持續推進車管業務下放，在全省率先全面實現縣級車管所辦理汽車類登記業務，實現群眾可在家門口上牌領證，注冊登記車輛2117輛，為群眾節約60余萬元；推出汽車4S店自助錄入網絡平臺，實現兩分鐘錄入、選號，半個工作日取牌證；開通二手車交易市場一站式服務點，辦理時間由開通前至少七個工作日，縮短為半個工作日。在行政審批窗口，2010年10月份經市編委批準成立行政審批處，實現39項審批業務集中受理審批。創新推出跟蹤服務，實現行政審批再提速，提前辦結率達100%，無延期、被投訴現象。在市行政服務中心57個窗口每月紅旗窗口評比中位居前列。在治安窗口，全力打造戶籍窗口“服務零距離，滿意在窗口”品牌，為邊遠山區老人辦理照相、送證上門服務1萬余次，解決辦證難問題；以第六次全國人口普查為契機，開辟落戶“綠色通道”，為3565人解決落戶問題；修訂《龍巖市公安局辦理戶口、居民身份證有關權限、時限和程序的規定》，規范辦理程序，提高窗口辦事效率；依托流動人口服務站為流動人口辦實事好事2900件，解決矛盾糾紛635起；堅持服務管理并重，在全省率先完成277座民爆物品儲存庫標準化建設，爭取轉產補助金550萬元引導10家煙花爆竹生產企業退出生產領域；新羅、永定、上杭、連城涉爆涉槍重點地區整治“摘牌”工作成效明顯，已順利通過省廳驗收；創新社區警務工作方式，抽調25名市區兩級公安機關民警到警務室掛鉤工作與所在單位捆綁考核。依托消防部門推進綜合應急救援隊伍建設，全面完成縣級綜合應急救援大隊組建工作。

“大教育”更強

      立足“思想政治工作年”，不斷開創“大教育”新格局。一是創先爭優引導“大教育”。一年一條工作主線，一年突出一個教育主題，以創先爭優引導建一流隊伍，創一流業績。2011年龍巖公安將以“發揚傳統、堅定信念、忠誠奉獻、執法為民”為主線，突出愛崗敬業打造民生警務。二是戰訓合一推進“大教育”。依托戰訓機動處繼續深化戰訓合一，先后舉辦戰訓班14期， 438名民警參加戰訓，提升全警素質。組織夜間巡邏8000余人次，盤查人員17980余人、可疑車輛16381余輛，查扣被盜車輛37輛，查獲嫌疑人116人，協同偵查部門抓獲犯罪嫌疑人6名，處置突發事件和群體性事件9起。推行練兵先練長，舉辦支部書記政工干部培訓班；舉辦中層領導創先爭優演講比賽；投資近億元占地183畝的訓練基地建設進展順利，2011年5月將投入使用，可為戰訓合一提供更強有力的基礎保障。三是剛性問責助推“大教育”。下發《龍巖市公安機關剛性問責規定（試行）》，實施剛性問責，設置85種問責事項，12種問責形式及問責程序；下發《龍巖市公安機關政工干部職責》，明確政工干部職責、規范考核機制；下發《關于進一步規范市縣兩級公安機關政治委員工作職責的通知》，明確政治委員歸位抓隊伍；下發《龍巖市公安機關人民警察網上績效考評及考評結果使用暫行辦法》，實現民警日常工作網上反映、領導日常管理網上反映、年度考評結果網上反映，以考核杠桿“治庸、治懶、治散”。
      在社會管理創新之路上，龍巖公安堅定走出了一條艱苦創業、務實創新的“兩創”之路，并在探索中繼續沖刺。在“三警合一”警務體制改革初見成效之際，以減少指揮層級提高警務運作效率為目標，郭韶翔局長率團赴大慶、鄭州學習考察警務改革，成立繼續深化“三警合一”警務體制改革工作領導小組。改革創新需要堅定的理想信念作支撐，為此，2010年12月30日至2011年1月1日郭韶翔局長率領黨委班子成員、中層主官及各縣級公安機關局長、政委赴井岡山接受革命傳統教育活動，拉開龍巖公安“發揚傳統、堅定信念、忠誠奉獻、執法為民”主題實踐活動序幕，提出抓好一個主線、深化一次改革、打造一個品牌的“三個一工程”和打好社區警區警務戰役、規范執法戰役、社會管理創新戰役的“三大戰役”，努力實現：2011年龍巖公安隊伍建設大發展、龍巖公安工作大跨越。
      “世上無難事，只要肯登攀”。戰斗的號角已經吹響，新的征程已經起步，龍巖公安將在省公安廳、市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加不懈的拼搏，努力探索具有龍巖公安特色的社會管理創新之路，書寫龍巖公安新的歷史篇章！