——訪河南省濟(jì)源市商務(wù)局局長張宏偉

    這是一座山水文化名城，這是一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，這是一座精致大氣之城，這是一座美麗宜居之城。正因?yàn)槿绱耍詽?jì)水發(fā)源地而得名的濟(jì)源，以愚公移山精神發(fā)祥地而著稱的濟(jì)源，作為河南省最年輕、面積最小的省轄市，正以驚人的發(fā)展速度和噴涌之勢，迅速成為中原腹地最具開放活力和投資魅力的璀璨明珠。濟(jì)源市先后榮獲了“中國最佳投資城市”、“中國最具幸福感城市”、“內(nèi)地投資熱點(diǎn)城市”和“中國最佳營商環(huán)境城市”等美譽(yù)。
    秉承“愚公移山、敢為人先”的城市精神，濟(jì)源人艱苦奮斗、務(wù)實(shí)重干、力求先行，圍繞“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市”的總定位和“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會”的總目標(biāo)，把擴(kuò)大開放作為拉動(dòng)增長、積蓄后勁的關(guān)鍵抓手，把加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ青l(xiāng)差距不斷縮小，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升。為此，記者近日專訪了濟(jì)源市商務(wù)局局長張宏偉。
    “新一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于對外開放水平的提升，有賴于以開放吸引更多的要素資源，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍度。”張宏偉說，“開放招商是濟(jì)源‘一舉應(yīng)多變、一招求多效’的重要舉措。”
    作為地處晉東南、豫西北交匯處的新興城市，作為河南省唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，濟(jì)源如何搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮招商引資的巨大引擎作用，張宏偉介紹，濟(jì)源長期堅(jiān)持用開放招商來引項(xiàng)目、引資金、聚人口，全市以產(chǎn)業(yè)集群招商為方向，以龍頭企業(yè)引進(jìn)為核心，以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，圍繞新能源、新型有色、裝備制造、礦用電器、電子信息、商貿(mào)業(yè)、教育衛(wèi)生、食品加工、交通物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了7個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制和抱團(tuán)招商機(jī)制；市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,一人負(fù)責(zé)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，整合集聚區(qū)、鎮(zhèn)辦、企業(yè)信息和人力資源，精心繪制招商圖譜和招商線路，采取委托招商、以企招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多元化招商方式，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，按圖索驥、重點(diǎn)對接，先后引進(jìn)了雙匯、伊利、沃爾瑪、富士康等一大批外來投資企業(yè)。5年來，全市招商引資累計(jì)到位資金近1000億元，實(shí)際利用外商直接投資超過10億美元。2013年，全市生產(chǎn)總值達(dá)460億元，居全省第2位。 張宏偉介紹，根據(jù)河南省委“調(diào)、變、轉(zhuǎn)、改”的要求，濟(jì)源在持續(xù)擴(kuò)大開放的同時(shí)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做長、新興產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”的基本思路，突出重點(diǎn)、彰顯特色、延鏈補(bǔ)鏈、加速轉(zhuǎn)型，不僅填平補(bǔ)齊礦用機(jī)電、鋼鐵加工、裝備制造、鉛鋅冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，而且衍生出精密電子、光伏光電、納米材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動(dòng)著全市經(jīng)濟(jì)的布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
    “成功引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目，就像城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中添了一個(gè)“大齒輪”，可以帶動(dòng)與之關(guān)聯(lián)的更多“小齒輪”運(yùn)轉(zhuǎn)起來。“大齒輪”越多，“齒輪傳動(dòng)”效應(yīng)越來越明顯，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會越來越強(qiáng)大。”
    就此，張宏偉列舉了客商在濟(jì)源投資興業(yè)的幾個(gè)典型：2013年7月，伊利39萬噸液態(tài)奶加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元，利稅1.2億元，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及濟(jì)源和周邊地區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖12萬頭;2012年3月，富士康項(xiàng)目花落濟(jì)源，去年，富士康產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值69億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元，帶動(dòng)就業(yè)2.5萬人，幾十家關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的裝備機(jī)加工終端產(chǎn)品和企業(yè)，在濟(jì)源快速形成了“雁陣效應(yīng)”;2012年8月，濟(jì)源與西安交大簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，西安交通大學(xué)在濟(jì)源投資建設(shè)科技園，為濟(jì)源產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型提供了優(yōu)質(zhì)科研及孵化平臺；2012年11月，中國煤炭科工集團(tuán)在濟(jì)源投資50億元的8個(gè)項(xiàng)目集中開工，合作項(xiàng)目包括煤礦機(jī)電產(chǎn)品及檢測檢驗(yàn)、礦井安全產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和示范礦井建設(shè)四大類，對全省裝備制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有重要意義；2013年9月，紅星美凱龍落戶濟(jì)源，將對改變濟(jì)源商業(yè)業(yè)態(tài)、提升商業(yè)形象產(chǎn)生突出作用……致力于拓寬招商領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)多元化招商，濟(jì)源正在突破了過去工業(yè)一枝獨(dú)秀的招商局面，全面加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)城一體化的步伐，有效推進(jìn)濟(jì)源三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
    張局長介紹，濟(jì)源開放招商、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之所以能取得上述成績，一是城市精神的引領(lǐng)。多年來，濟(jì)源人民秉承愚公移山精神，以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，舉全市之力，不怕困難、敢想敢干、堅(jiān)韌不拔、開拓進(jìn)取，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會改革、民生保障等方面大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造，探索走出了一條以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的科學(xué)發(fā)展之路。濟(jì)源先后榮獲國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市、全國文化模范城市、國家節(jié)水型城市等多項(xiàng)榮譽(yù)和稱號。二是因?yàn)闈?jì)源在資源、產(chǎn)業(yè)等方面都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。它是河南四大產(chǎn)業(yè)基地之一，依托三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和六個(gè)區(qū)中園，擁有規(guī)模以上企業(yè)243家，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)140家、超百億元企業(yè)4家，鋼產(chǎn)品深加工、電子信息、裝備制造、有色循環(huán)等產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，集聚企業(yè)103家，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)40%以上。三是城市交通便利，焦枝、侯月鐵路在境內(nèi)交會，高速公路形成“十”字構(gòu)架，連通運(yùn)城、晉城、鄭州、洛陽、焦作，形成以濟(jì)源為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，省道和縣鄉(xiāng)公路通村入戶，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速，村村通公交，濟(jì)源已經(jīng)成為溝通晉豫兩省的重要交通樞紐和物流集散地。四是打造良好的投資環(huán)境，專門成立外來投資服務(wù)中心，實(shí)施項(xiàng)目全程代辦，同時(shí)給外來投資企業(yè)發(fā)放“一卡通”，在其用水、用電、用工、子女入學(xué)、就醫(yī)、社保等方面給予更多的便利。
    “得濟(jì)源者得中原，得中原者得天下。”張宏偉最后說，“濟(jì)源，這座環(huán)境優(yōu)美、功能完備的美麗城市，竭誠歡迎各地優(yōu)秀企業(yè)家到濟(jì)源觀光做客、參觀考察、投資興業(yè)、合作共贏。”（載2014年3月，財(cái)富海西雜志社，P08-P11頁）